Warszawa, 18 sierpnia 2003

Polska Federacja Producentów Żywności z satysfakcją przyjęła wiadomość odnośnie zmian wprowadzonych do projektu tego bardzo istotnego aktu prawnego. Jednocześnie, pragnę wyrazić stanowisko Polskiej Federacji Producentów Żywności w sprawie podawania na opakowaniu towarów paczkowanych informacji dotyczącej paczkującego.

Zgodnie z art. 7 obowiązującej ustawy z dn. 6 września 2001 o towarach paczkowanych, na opakowaniach takich towarów wymagane jest podawanie informacji dotyczących paczkującego. Stanowi to dodatkowe wymaganie w porównaniu z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 16.12.2002 w sprawie znakowania środków spożywczych i dozwolonych substancji dodatkowych. Zdaniem PFPŻ zamieszczanie dodatkowego adresu oprócz adresu producenta wprowadzającego do obrotu nie jest uzasadnione w sytuacji przejęcia przez producenta odpowiedzialności za produkt. Może ono także powodować dezorientację konsumenta. Nie ma takiego wymagania w krajach UE. W Dyrektywie Rady 76/211/EEC dotyczącej produktów paczkowanych, w załączniku 1 p. 3.2. zawarto wymaganie podawania na opakowaniach towarów paczkowanych "znaku lub napisu umożliwiającego właściwym służbom identyfikację paczkującego lub osoby odpowiedzialnej za pakowanie, bądź importera prowadzącego działalność gospodarcza na terytorium Wspólnoty.". Podobne brzmienie ma analogiczny punkt Dyrektywy Rady 75/106/EWG dotyczącej płynnych produktów paczkowanych (oficjalne zweryfikowane tłumaczenie cytowanych Dyrektyw zostało wykonane przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej). Dlatego na opakowaniach towarów paczkowanych z grupy środków spożywczych znajdujących się w obrocie na terenie Unii Europejskiej zazwyczaj umieszcza się oznaczenie wyłącznie podmiotu wprowadzającego produkt do obrotu handlowego, czyli podmiotu ponoszącego całkowitą odpowiedzialność za produkt, co zostało dokładnie określone odrębnymi przepisami w sprawie znakowania żywności (Dyrektywa 2000/13/EC).

W naszej opinii planowany przepis spowoduje jedynie konieczność zmiany wielu opakowań, co dla każdej firmy jest czasochłonnym i kosztownym procesem. Zmiana ta nie ułatwi przeprowadzania kontroli przez uprawnione służby, ani nie wniesie dodatkowej korzyści dla konsumenta.

Podczas konferencji uzgodnieniowej w sprawie ww. projektu ustawy ustalono, że Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej poprosi w tej sprawie o opinię Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, dlatego prosimy dodatkowo o poinformowanie nas o treści tej opinii. Naszym zdaniem problem jest na tyle poważny, że bez jednoznacznej opinii UKIE wspomniany przepis nie powinien zostać utrzymany.