Ułatwienia dotyczące przygotowania i
realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich
funkcjonowania wprowadziła ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. Ułatwienia
dotyczą trzech kluczowych obszarów.
Ułatwienia dotyczące planowania i realizacji inwestycji
Ułatwienia w tym obszarze obejmują:
-
- przyspieszenie procesu wydawania różnego rodzaju decyzji;
- zwolnienie z obowiązku zmiany
przeznaczenia gruntów oraz ich wyłączenia z produkcji rolnej w przypadku
biogazowni rolniczej lokalizowanej w gospodarstwie rolnym na
powierzchni nie większej niż 1 ha;
- umożliwienie lokalizacji biogazowni
rolniczej zajmującej powierzchnię do 1 ha terenu należącego do zakładu
przetwórstwa rolno-spożywczego, dla którego miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego przewiduje możliwość lokalizacji
zabudowy związanej z rolnictwem, produkcją lub magazynowaniem;
- szczególny tryb lokalizacji biogazowni rolniczej o mocy powyżej 1 MW w drodze uchwały lokalizacyjnej rady gminy.
Ułatwienia dotyczące uznawania przedmiotów lub substancji za produkt uboczny
Ułatwienia w tym obszarze obejmują
uproszczenie procedury administracyjnej związanej z potwierdzeniem
spełniania warunków uznania danego substratu za produkt uboczny (tj. bez
konieczności potwierdzania tego faktu decyzją marszałka województwa).
Nawozowe zagospodarowanie produktu pofermentacyjnego
Ułatwienia w tym obszarze oznaczają
zwolnienie z obowiązku rejestracji produktu pofermentacyjnego jako
nawozu lub środka poprawiającego właściwości gleby.
Należy pamiętać, że w przypadku korzystania z ułatwień w poszczególnych obszarach rozporządzenie ma różne zastosowanie.
Zastosowanie rozporządzenia
Obszary zastosowania rozporządzenia są następujące:
- Określenie katalogu substratów
możliwych do wykorzystania w tych biogazowniach rolniczych, które będą
powstawały z zastosowaniem ustawowych ułatwień w obszarze planowania i
realizacji inwestycji.
Jest to
podstawowy cel rozporządzenia. Co to oznacza? W tych biogazowniach
rolniczych muszą być wykorzystywane wyłącznie substraty z listy
określonej w rozporządzeniu. W przypadku pozostałych biogazowni
rolniczych, zarówno już funkcjonujących przed wejściem w życie ustawy z
dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu,
jak i budowanych bez zastosowania ułatwień w obszarze planowania i
realizacji inwestycji, możliwe jest wykorzystywanie również innych
substratów, wykraczających poza listę z rozporządzenia, ale jednocześnie
mieszczących się w definicji biogazu rolniczego w rozumieniu ustawy z
dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii.
- Uproszczenie procedur
wynikających z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach poprzez
wskazanie przedmiotów lub substancji, które spełniają warunki uznania za
produkt uboczny.
Zmienione
przepisy ustawy o odpadach pozwalają na zastosowanie uproszczeń jedynie w
odniesieniu do substratów wskazanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi w przedmiotowym rozporządzeniu pod warunkiem, że będą
wykorzystywane do produkcji biogazu lub biogazu rolniczego w rozumieniu
ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. Z tego
też względu w punkcie 2.4. załącznika do rozporządzenia wyszczególniono
przedmioty lub substancje, które w przypadku ich przekazania
bezpośrednio z przetwórstwa rolno-spożywczego do wytwórcy biogazu lub
biogazu rolniczego, spełniają warunki, o których mowa w art. 10 ustawy o
odpadach, tj. uznania za produkt uboczny. Dzięki temu możliwe jest
uproszczenie procedur związanych przekazywaniem tych produktów ubocznych
z przetwórstwa rolno-spożywczego do każdej działającej w Polsce
biogazowni lub biogazowni rolniczej.
- Nawozowe zagospodarowanie produktu pofermentacyjnego.
Jest to bardzo
ważny obszar zastosowania listy substratów określonej w rozporządzeniu.
Zmienione przepisy ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu
wprowadzają nową kategorię produktu pofermentacyjnego. Jest to płynna
lub stała substancja organiczna powstająca w wyniku produkcji biogazu
rolniczego w rozumieniu art. 2 punktu 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o
odnawialnych źródłach energii, wytworzona z substratów określonych w
przedmiotowym rozporządzeniu. Oznacza to, że każda biogazownia rolnicza w
Polsce, która korzysta wyłącznie z substratów znajdujących się na
liście określonej w rozporządzeniu, będzie mogła skorzystać z ułatwień w
zakresie nawozowego zagospodarowania produktu pofermentacyjnego.
Podstawa prawna
- Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 12 października 2023 r. w sprawie szczegółowej listy
substratów możliwych do wykorzystania w biogazowni rolniczej (Dz. U.
2023 poz. 2230).
- Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o
ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu (Dz. U. 2023 poz.
1597).
- Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2015 poz. 478).
- Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. 2007 nr 147 poz. 1033).
Źródło: MRiRW