Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnegoZ dniem 1 czerwca 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego i niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935), która wprowadza szereg istotnych zmian w procedurze administracyjnej mających na celu:
• usprawnienie i przyspieszenie procedur administracyjnych,
• stworzenie ram dla bardziej partnerskich relacji między obywatelami i administracją,
• zapewnienie adekwatności kar administracyjnych do naruszenia prawa.
Nowe
przepisy k.p.a. dotyczą postępowań administracyjnych wszczętych od dnia 1 czerwca
2017 r.
Szybszemu załatwianiu spraw posłuży między innymi nowy
środek zaskarżenia bezczynności organu i przewlekłości postępowania jakim jest
ponaglenie, oraz wprowadzenie, w przypadku decyzji wydanych przez ministra lub
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, opcjonalności wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy, zamiast którego podmiot może zaskarżyć decyzję bezpośrednio do WSA.
Po wejściu w życie nowelizacji k.p.a. pojawią
się również zmiany dotyczące decyzji o przekazaniu sprawy do ponownego
rozpatrzenia (tzw. decyzji kasatoryjnych), takie jak:.
- żądanie
zawarte w odwołaniu, aby to organ odwoławczy wyjaśnił wszystkie istotne
okoliczności i rozstrzygnął sprawę,
- możliwość
wniesienia sprzeciwu (zamiast skargi) od decyzji kasatoryjnej do WSA,
- obowiązek
organu odwoławczego odniesienia się w decyzji kasatoryjnej nie tylko do błędów
proceduralnych, ale również zinterpretowanie przepisów prawnych i zawarcie
wytycznych w zakresie prawidłowej wykładni tych przepisów.
Od 1 czerwca 2017 r. chcąc przyspieszyć uzyskanie
decyzji ostatecznej (zwłaszcza wtedy, gdy decyzja wydana przez organ I
instancji jest zgodna z wnioskiem) strona może zrzec się prawa do wniesienia
odwołania od takiej decyzji.
Nowelizacja k.p.a. wprowadza w pewnych,
wskazanych prawem przypadkach, instytucję milczącego załatwienia sprawy (jeżeli
w terminie przewidzianym na załatwienie sprawy organ nie wyda decyzji lub
postanowienia kończącego postępowanie, sprawę tę uważa się za załatwioną
zgodnie z wnioskiem strony), a także postępowania uproszczonego, którego celem
jest skrócenie czasu załatwienia spraw prostych pod względem faktycznym i
prawnym, opartych na pewnym schemacie.
Najważniejsze rozwiązania mające na celu stworzenie
partnerstwa pomiędzy administracją a obywatelami to:
- mediacja
w postępowaniu administracyjnym,
- nowe
zasady ogólne (gwarancje praw stron, w tym zwłaszcza zasada rozstrzygania
niedających się usunąć wątpliwości na korzyść strony, zasada pewności
prawa, proporcjonalności, bezstronności czy równego traktowania stron),
- obowiązek
informowania o niespełnionych przesłankach zanim wydana zostanie decyzja odmowna.
W celu zapewnienia adekwatności kar administracyjnych
nowelizacja k.p.a. przewiduje:
- wskazanie
okoliczności, które organ powinien wziąć pod uwagę wymierzając wysokość
kary,
- określenie
sytuacji, w których organ może albo musi odstąpić od kary,
- wprowadzenie
zasady, zgodnie z którą strona nie może być ukarana, gdy do naruszenia
prawa doszło wskutek siły wyższej,
- uregulowanie
terminów przedawnienia nakładania i egzekucji kar,
- określenie
zasad udzielania ulg w zapłacie kar.
Więcej
szczegółów znajdziecie Państwo w broszurze informacyjnej Ministerstwa Rozwoju:
https://www.mr.gov.pl/media/37290/Nowelizacja.pdf
Źródło: IJHARS
pełna lista aktualności
|
